DOI: 10.21202/1993-047X.12.2018.2.221-240

Стратегические разработки в районе нового освоения

Цель: выработка предложений и демонстрация путей возможной трансформации инвестиционного проекта, реализуемого в Нижнем Приангарье, в федеральную целевую программу с позиций взаимодействия развития хозяйства территории и окружающей среды.

Методы: в ходе исследования применялись такие общенаучные методы, как системный подход, программно-целевой подход, логический и сравнительный анализ, экономико-математическое моделирование.
 

Результаты: одним из регионов нового хозяйственного освоения в современных условиях России является Нижнее Приангарье в Красноярском крае. Он характеризуется высокой привлекательностью для новых крупномасштабных инвестиций, включая уникальную ресурсную базу, наличие необходимой инфраструктуры для промышленности, что обусловливает необходимость стратегических разработок в области его освоения и дальнейшего развития. В статье проанализированы результаты реализации инвестиционного проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья». Определено, что реализуемые в регионе проекты характеризуются рядом проблем, таких как сырьевая направленность развития территории, отсутствие увязки проектов с возможностями региона, отсутствие учета экологических факторов. Для решения выявленных проблем предлагается реализация на территории региона специальной региональной целевой программы комплексного развития территории. Показаны преимущества региональных программ для целей прогнозирования экологических последствий социально-экономического развития региона. Показан инструментарий эколого-экономического анализа последствий реализации хозяйственных решений в регионе. На основе разработанной модели дана оценка влияния на экологию различных экономических решений, в результате чего сформулированы рекомендации по развитию территории с учетом экологического фактора.

Научная новизна: проанализированы возможности и ограничения конкретного региона с точки зрения экологического императива (на примере Нижнего Приангарья Красноярского края), дана оценка с экологических позиций результатов и перспектив реализации на его территории крупного инвестиционного проекта, и высказаны рекомендации относительно перспектив развития Нижнего Приангарья с учетом экологических требований.

Практическая значимость: результаты проведенного исследования могут быть использованы в качестве методической базы и аналитических материалов для подготовки обоснований при принятии хозяйственных решений, связанных с воздействием на окружающую среду в пределах территорий интенсивного хозяйственного развития.

экономика и управление народным хозяйством; инвестиционный проект; экологические программы; природоохранные мероприятия; территория опережающего развития; природоохранная стратегия региона

1. Селиверстов В. Е. Региональное стратегическое планирование: от методологии к практике / под ред. В. В. Кулешова. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2013. 435 с.
2. Селиверстов В. Е. Стратегическое планирование и стратегические просчеты: российские реалии и тенденции // Регион: экономика и социология. 2016. T. 4. С. 6–45.
3. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансированию и реализации / В. Я. Любовный, И. Ф. Зайцев, А. Б. Воякина и др. Шим. М.: ГУ ИМЭИ при Минэкономики России, 2000. 114 с.
4. Зуева С. В. Зарубежный опыт социально экономического развития территорий // Вестник НГИЭИ. 2012. № 1. С. 51–59.
5. Ларина Н. И. Государственное регулирование регионального развития: Мир, Россия, Сибирь / под ред. А. С. Новоселова. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2005. 512 с.
6. BHP Billiton Iron Ore Pilbara Strategic Assessment. Program. URL: https://www.bhp.com/-/...pilbara.../bhp-billiton-pilbarastrate (дата обращения: 15.01.2018).
7. Creese W. L. TVA’s Public Planning: The Vision, the Reality. Knoxville: The University of Tennessee Press, 1990. 388 р.
8. Forte F., Miele D. State and regions in the regional policy for Southern Italy. Guida, 1979. 466 р.
9. Glasmeier A. K. The Japanese Technopolis programme: high-tech development strategy or industrial policy in disguise? // International Journal of Urban Regional Research. 1988. № 12. Pp. 268–284.
10. Shujiro Y. The technopolis program in Japan // Hitotsubashi Journal of Social Studies. 1990. Vol. 22, No. 1. Pp. 7–18.
11. Нижнее Приангарье: логика разработки и основные положения концепции программы освоения региона / под ред. М. К. Бандмана и др. Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 1996. 231 с.
12. Бурматова О. П. Инструментарий оптимизации природоохранной деятельности при прогнозировании развития экономики региона. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2009. 76 с.
13. Бурматова О. П. Формирование пространственной структуры экономики региона с учетом загрязнения водных объектов // Региональная экономика и управление. 2014. URL: http://eee-region.ru/article/3903/ (дата обращения: 30.01.2018).
14. Проблемы инновационного управления экономикой регионов Сибири / под ред. А. С. Новоселова, В. Е. Селиверстова. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2015. 320 с.
15. Burmatova O. P. Tools of impact of the human activity on the water environment // Sciences of Europe. 2016. Vol. 2. No. 3. Pp. 10–22.
16. Burmatova O. P. Environmental and Economic Diagnostics of the Local Production Systems // Functioning of the local production systems in Bulgaria, Poland and Russia theoretical and economic policy issues. Part I. / ed. A. Nowakowska. Lodz: Łódź University Press, 2015. Pp. 59–82.

17. Burmatova O. P. Estimation of the environmental situation at the level of LPS // Regionenunter den Bedingungentektonischer Verschiebungenimeuropaischen Wirtschaftsraum / ed. W. Trillenberg (Hrg.) A. K., M. Riemann, Ye. Savelyevu. Berlin: Forschunginstitut der Internationalen Wissenschaftlichen Vereinigung Weltwirtschaft und Weltpolitik, 2014. Pp. 185–206.
18. Бурматова О. П. Моделирование атмосфероохранной деятельности в регионе // Труды Гранберговской конференции. Новосибирск, 10–13 октября 2016 г.: сб. докладов Междунар. конф., посвящ. 80-летию со дня рождения акад. А. Г. Гранберга «Пространственный анализ социально-экономических систем: история и современность» / под ред. В. И. Суслова, Л. В. Мельниковой. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2017. С. 162–171.
19. Бурматова О. П. Влияние хозяйственной деятельности на состояние водного бассейна: моделирование и анализ результатов // Вестник НГУЭУ. 2014. № 2. С. 213–232.
20. Региональное и муниципальное управление: диагностика, планирование и мониторинг социально-экономического развития регионов Сибири / под ред. А. С. Новоселова, В. Е. Селиверстова. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2016. 487 с.
21. Схема комплексного использования и охраны водных объектов по бассейну реки Ангара (проект). В 6 кн. Кн. 2: Оценка экологического состояния и ключевые проблемы водных объектов бассейна реки Ангара. Красноярск: КРОМАЭП, 2008. 105 с.
22. К вопросу об оптимальной производственной мощности при строительстве алюминиевых заводов / С. Н. Ахмедов, Б. С. Громов, В. П. Ланкин и др. // Цветные металлы. 2002. № 12. С. 4–7.
23. Финансово-экономическая оптимизация производственной мощности при строительстве алюминиевых заводов / С. Н. Ахмедов, Б. С. Громов, В. П. Ланкин и др. URL: http://www.alcorus.ru/articles/6.ru.html (дата обращения: 30.01.2018).
24. Burmatova O. Strategy for sustainable development of the region: environmental scenarios // The 6th Central European Conference in Regional Science: Engines of Urban and Regional Development in September 2017, in Banská Bystrica. Banská Bystrica, 2017.

Бурматова О. П. Стратегические разработки в районе нового освоения // Актуальные проблемы экономики и права. 2018. Т. 12, № 2. С. 221–240. DOI: http://dx.doi.org/10.21202/1993-047X.12.2018.2.221-240

Контент доступен под лицензией
Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0
Unported (CC BY-NC-ND 3.0)