скачать PDF
Авторы : 1. Валентина Владимировна Терешкова, кандидат юридических наук, доцент
Сибирский федеральный университет, г. Красноярск, Россия
Сравнительный анализ успешных практик противодействия коррупции в сфере школьного образования в зарубежных странах
Цель: проанализировать опыт образовательных организаций зарубежных стран в сфере противодействия коррупции.
Методы: сравнительно-правовой анализ, анкетирование, контент-анализ документов, экспертная оценка, тестирование экспертов по международной методике Questionnaire Profile of Demand.
Результаты: необходимость программы противодействия коррупции сформулирована в ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» и Методических рекомендациях Минтруда РФ по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, но конкретных мер противодействия коррупции в образовательных организациях не сформулировано. Однако контролирующие органы запрашивают информацию о наличии таких мер, например запрос прокуратуры Октябрьского района г. Красноярска в адрес образовательных организаций № 86-01-2014 «О мерах по противодействию коррупции в сфере образования» от 21 октября 2014 г.
Научная новизна: обобщение опыта противодействия коррупции в сфере образования в зарубежных странах и экспертного мнения специалистов международных организаций позволило сформулировать ряд рекомендаций для российских общеобразовательных организаций.
Практическая значимость: опыт по противодействию коррупции в зарубежных странах позволит руководителю образовательной организации выбрать из предложенных мер те, которые, по его мнению, будут эффективными в предупреждении коррупции в конкретной образовательной организации и разработать эффективную программу предупреждения коррупции.
Ключевые слова :
коррупция; мониторинг; образовательная организация; повышение квалификации; программа противодействия коррупции; формула финансирования; этический кодекс педагогов; коррупция в образовании; коррупционные правонарушения; аудит образовательного учреждения
Cписок литературы :
1. The Dakar Framework for Action. Education For All: Meeting Our Collective Commitments. URL: http://www.unesco.org/education/wef/en-leadup/dakfram.shtm (дата обращения: 01.09.2014)
2. Коррупция в России: пора что-то менять. На фоне растущего уровня коррупции в стране все больше и больше россиян выражают готовность противодействовать ей. URL: http://info(rt)transparency.org.ru (дата обращения: 10.10.2014)
3. Коррупция в России: мониторинг. URL: http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=114572 (дата обращения: 23.10.2014)
4. Статистические и аналитические материалы о состоянии работы по выявлению коррупционных преступлений, следствия и прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией в 2012 г. URL: http://genproc.gov.ru/anticor/doks/document-81540/ (дата обращения: 23.10.2014)
5. Facts and Figures. World Bankgroup. URL: http://siteresources.worldbank.org/INTDOII/Resources/588889-381352645465/INT_ Facts_and_Figures_FY13_WEB.pdf (дата обращения: 18.10.2014)
6. URL: http://www.orizzontescuola.it/news/edilizia-e-responsabilit-penali-tre-vie-fuga-dirigenti-crollo-darwin-ancora-polemiche-rspp-cond (дата обращения: 18.06.2014)
7. Schulbuch-Skandal: Neue schwere Vorwürfe gegen Schulen//Thüringer Allgemeine. URL: http://www.thueringer-allgemeine.de/web/zgt/leben/detail/-/specific/Schulbuch-Skandal-Neue-schwere-Vorwuerfe-gegen-Schulen-360682700 (дата обращения: 18.06.2014)
8. Hoehne N. Korruptionsverdacht beim Schulbuchkauf. URL: http://www.boersenblatt.net/801693/ (дата обращения: 10.06.2014)
9. Ogrodzinska T. The Impact of Corruption in Education in Poland. Attacking corruption in education systems: What is it doing to the young? URL: http://iacconference.org/en/archive/document/attacking_corruption_in_the_education_system (дата обращения: 08.11.2014)
10. Plikšnys A., Kopincka S., Hrynevych L., Palicarsky C. Transparency in education in Eastern Europe, IIEP, 2009.
11. Korruption in der Schule. URL: http://korruption-in-deutschland.blogspot.ru/2012/06/in-der-schule.html (дата обращения: 11.09.2014)
12. An Analytical Framework for combating corruption. URL: http://www.usaid.gov/pdf_docs/PNADD630.pdf. (дата обращения: 11.09.2014)
13. Hallak J., Poisson M. Corrupt schools, corrupt universities: What can be done? URL: htpp://www.unesco.org. iiep. (дата обращения: 18.06.2014)
14. Schemes for financing schools Statutory guidance for local authorities, February 2014. URL: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_ data/file/284968/Schemes_for_financing_schools.pdf (дата обращения: 12.11.2014)
15. DECOMTEC Área de Competitividade Relatório Corrupção: custos econômicos e propostas de combate. 2010. Equipe Técnica. Março de 2010. URL: http:// custo-economico-da-corrupcao-final%20.pdf (дата обращения: 12.11.2014)
16. Stewart W. Former head to be prosecuted for fraud at school. URL: https://www.tes.co.uk/article.aspx?storycode=6241707 (дата обращения: 18.06.2014)
17. Levacic R., Downes P. Formula Funding of Schools, Decentralization and Corruption: A Comparative Analysis. International Institute for Educational Planning (IIEP), UNESCO, 2004. URL: http://files.eric.ed.gov/fulltext/ED499631.pdf. (дата обращения: 12.11.2014)
18. National Professional Qualification for Headship (NPQH). URL: https://www.gov.uk/national-professional-qualification-for-headship-npqh (дата обращения: 18.06.2014)
19. Landesbeamtengesetz (LBG). URL: http://www.landesrecht-bw.de/jportal/?quelle=jlink&docid=jlr-BGBW2010 rahmen&psml =bsbawueprod.psml&max=true (дата обращения: 22.08.2014)
20. Bayerisches Beamtengesetz. URL: http://www.gesetze-bayern.de/jportal/portal/page/bsbayprod.psml ?showdoccase=1&st=null&doc.id=jlr-GBY2008rahmen&doc.part=X&doc.origin=bs(дата обращения: 22.08.2014)
21. Niedersächsisches Beamtengesetz vom 25. März 2009. URL: http://www.nds-voris.de/jportal/portal/t/cgk/page/bsvorisprod.psml?doc.hl=1&doc. id=jlr-BGND2009 rahmen%3 Ajuris-lr00&documentnumber=1&numberofresults =155& showdoccase= 1&doc.part=X& paramfromHL=true#focuspoint (дата обращения: 08.10.2014)
22. Fuest B. Apples Werbefeldzug in deutschen Klassenzimmern. URL: http://www.welt.de/wirtschaft/article121973337/Apples-Werbefeldzug-in-deutschen-Klassenzimmern.html (дата обращения: 09.10.2014)
23. Bundesgesetz über das Dienstrecht der Landeslehrer. URL: https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10008549 (дата обращения: 18.06.2014)
24. Education for all. URL: http://unesdoc.unesco.org/images /0022/002256/225654e.pdf. (дата обращения: 08.11.2014)
25. Hallak J., Poisson M. Ethics and corruption in education: an overview. URL: http://equip123.net/JEID/articles/1/1-3.pdf (дата обращения: 01.11.2013)
26. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 11.11.2014)
27. UNESCO launches ETICO, new portal to fight corruption in education. URL: http://www.anti-corruption.org/index.php/en/news/82-news/302-unesco-etico-portal (дата обращения: 18.06.2014)
28. Van Nuland S., Khandelwal B.P. Ethics in education: the role of teacher codes Canada and South Asia. Paris: International Institute for Educational Planning, 2006.
29. URL: http://www.ktu.lt/lt/ktu/kodeksas.html (дата обращения: 11.11.2014)
Цитирование :
Терешкова В.В. Сравнительный анализ успешных практик противодействия коррупции в сфере школьного образования в зарубежных странах // Актуальные проблемы экономики и права. 2015. № 1 (33). С. 262–271.
Тип статьи : Научная статья
Дата поступления статьи :
08.12.2014
Дата принятия в печать :
15.02.2015
Дата онлайн размещения :
15.04.2015
