скачать PDF
Авторы : 1. Николай Сергеевич Титов, аспирант
Пермский государственный национальный исследовательский университет, г. Пермь, Россия
Цели, задачи и функции экспертизы нормативных правовых актов
Цель: определение целей, задач и функций экспертизы нормативных правовых актов (НПА) и раскрытие их содержания через сущность права, что позволит улучшить качество проведения экспертизы.
Методы: диалектический, формально-догматический, сравнительный, функциональный анализ, синтез.
Результаты: предложено определение цели экспертиз нормативных правовых актов как обеспечения качества права, достижение которой невозможно без выполнения точно определенных в статье задач. Соответственно этому выделены две функции экспертизы НПА, которые направлены на выявление того, что является обратным качеству права: юридико-техническая и социальная. Юридико-техническая функция направлена на решение задач установления в НПА формальной определенности, ясности, недвусмысленности и непротиворечивости норм права, а именно прав, обязанностей и запретов, условий их возникновения, изменения и прекращения и мер государственной охраны. Социальная функция направлена на решение задачи выявления социальных преимуществ участников регулируемых отношений, устанавливаемых в нормативно-правовых актах.
Научная новизна: содержание цели, задач и функций экспертизы нормативных правовых актов раскрывается через сущность права, которая заключается с формально-юридической стороны в упорядочивании общественных отношений формально-определенными правилами поведения, с социальной стороны – в решении вопроса, в пользу кого упорядочиваются общественные отношения.
Практическая значимость: точное определение направлений исследования НПА обеспечит последовательность и системность экспертизы НПА, а также проверяемость ее результатов.
Ключевые слова :
экспертиза; нормативный правовой акт; цель; задачи; функции; качество права; сущность права
Cписок литературы :
1. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М., 2003. 944 с.
2. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). 2-е изд. М.: Аванта+, 2001. 560 с.
3. Философский словарь / под ред. М.М. Розенталя и П.Ф. Юдина. М.: Изд-во политической литературы, 1963. 542 с.
4. Орлов Ю.К. Производство судебной экспертизы в уголовном процессе. М., 1982. 80 с.
5. Галкин В.М. Средства доказывания в уголовном процессе. Ч. 2. М., 1968. 68 с.
6. Палиашвили А.Я. Экспертиза в суде по уголовным делам. М., 1973. 144 с.
7. Шляхов А.Р. Судебная экспертиза: организация и проведение. М., 1979. 168 с.
8. Разуваев А.А. Экспертиза как средство повышения эффективности процесса правореализации: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2006. 229 с.
9. Кулик А. Нотариальное удостоверение сделок // ЭЖ-ЮРИСТ. 2003. № 37 // СПС «Гарант».
10. Бородин С.В., Лунеев В.В. О криминологической экспертизе законов и иных нормативных актов // Государство и право. 2002. № 6. С. 40–45.
11. Журкина Е.В. Правовая экспертиза нормативного правового акта как средство повышения эффективности законодательства: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 178 с.
12. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: терминологический словарь / авт.-сост. В.Н. Агеев, О.В. Агеева, И.И. Бикеев, А.Э. Бикмухаметов, М.А. Гаврилов и др.; рук. авт. коллектива и науч. ред. д-р юрид. наук, проф П.А. Кабанов. Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2010. 146 с.
13. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (в аспекте современной экспертологии): учебное пособие / Е.Р. Россинская, Е.И. Галяшина, М.Л. Подкатилина; под ред. Е.Р. Россинской. М.: Проспект, 2014. 224 с.
14. Апт Л.Ф. Теоретические вопросы правовой экспертизы федеральных законов // Журнал Российского права. 2008. № 2. С. 18–25.
15. Азизова В.Т. Общественная экспертиза нормативных правовых актов: обзор регионального законодательства // Актуальные проблемы российского права. 2010. № 2. С. 99–107.
16. Рагозин В.Ю. Правовая экспертиза законопроектов в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 1998. 166 с.
17. Качество закона и проблемы юридической техники. Обзор научно-практической конференции // Журнал Российского права. 2008. № 2. С. 150–162.
18. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). М.: ООО ИД «Право и государство», 2005. 416 с.
19. Талянин В.В. Качество закона как фактор повышения «социальной престижности» правовой законности // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Право. 2001. № 1. С. 209–212.
20. Червонюк В.И. Качество закона: современная концепция и проблемы демократизации // Юридическая техника. 2014. № 8. С. 488–503.
21. Алексеев С.С. Собрание сочинений. В 10 т. Т. 6: Восхождение к праву. М.: Статут, 2010. 558 с.
22. Степин В.С. Гражданское общество, правовое государство и право // Вопросы философии. 2002. № 1 / Цит. по: Гуляихин В.Н. Правовой нигилизм в России: монография. Волгоград: Перемена, 2005. 280 с.
23. Радько Т.Н. Основные функции социалистического права: учеб. пособие. Волгоград: НИиРИО ВСШ МВД СССР, 1970. 142 c.
24. Радько Т.Н. Социальные функции советского права: учеб. пособие. Волгоград: НИиРИО ВСШ МВД СССР, 1971. 167 с.
25. Радько Т.Н., Толстик В.А. Функции права. Н. Новгород, 1995. 112 с.
26. Вопленко H.H. Сущность, признаки и функции права. Волгоград, 1998. 56 с.
27. Реутов В.П. Функциональная природа системы права. Пермь, 2002. 163 с.
28. Толстик В.А. Экономическая функция права и роль органов внутренних дел в ее реализации: дис. … канд. юрид. наук. М., 1990. 202 с.
29. Лукашева А.В. Законотворческие ошибки // Гражданин и право. № 3–4. 2000. С. 36–52.
30. Кострицкая М.В. Экспертная законопроектная деятельность: теоретико-правовое исследование: дис. … канд. юрид. наук. Белгород, 2009. 185 с.
31. Васильев М.А. Правовая и лингвистическая экспертиза проектов актов местного самоуправления. Обнинск, 2002. 84 с.
32. Формирование и развитие социалистического правосознания / В.К. Бабаев, М.И. Байтин, М.В. Баранов,
К.Т. Бельский. М.: Высш. шк., 1982. 183 с.
33. Вопленко Н.Н. Правосознание и правовая культура: учеб. пособие. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2000. 52 с.
34. Закиров И.А. Правовая экспертиза: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород. 2008. 27 с.
35. Короткова О.А. Экспертиза законопроектов и законодательных актов: теоретико-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. 25 с.
Цитирование :
Титов Н.С. Цели, задачи и функции экспертизы нормативных правовых актов // Актуальные проблемы экономики и права. 2015. № 3. С. 216–223.
Тип статьи : Научная статья
Дата поступления статьи :
03.06.2015
Дата принятия в печать :
17.07.2015
Дата онлайн размещения :
15.10.2015
