скачать PDF
Авторы : 1. Г. Н. Горшенков, доктор юридических наук
Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского, г. Нижний Новгород, Россия
Эффективность антикоррупционной политики
Цель: рассмотрение проблемы эффективности антикоррупционной политики, раскрытие содержания категорий «политика», «эффективность», «критерии», «мониторинг», формулирование положений, отражающих авторскую концепцию эффективности управленческого воздействия на коррупцию.
Методы: системный подход как метод универсальной методологии, общенаучные методы (структурно-функцио-нального анализа, сравнения, логический метод).
Результаты: скорректированы определение и содержание политики противодействия коррупции; выполнен сравнительный анализ четырех ее взаимосвязанных разноуровневых категорий: «антикоррупционная политика», «эффективность», «критерии эффективности», «мониторинг»; показаны их сущностные и формализованные особенности в процессе перехода (воплощения) концептуальных идей в правотворчество как регулятивную основу предметной деятельности по реализации законодательства и других плановых мероприятий. Систематизированы знания о проблеме эффективности антикоррупционной политики, представляющей собой продуктивность использования трудовых, материальных, финансовых, информационных ресурсов.
Научная новизна: в статье излагается авторская позиция к определению антикоррупционной политики, в которой выделена главная, концептуальная подсистема (руководящих идей) и которая определяет содержание и характер двух других подсистем – правотворческой и правоприменительной. Предложены понятие эффективности, или успешности, антикоррупционной политики и подходы к определениям критериев ее оценки.
Практическая значимость: заключается в возможности дифференцированного подхода к разработке региональной концепции антикоррупционной политики, нормативной ее базы и соответствующей исполнительной деятельности, а также оригинальной «измерительно-оценочной» системы антикоррупционного мониторинга. Показана возможность подготовки новой системы оценки эффективности идеологического механизма воздействия на управленческую систему противодействия коррупции.
Ключевые слова :
противодействие коррупции; политика; деятельность; эффективность; успешность; критерии; надсистемные функции; мониторинг
Cписок литературы :
1. Сатаров Г. А., Пархоменко С. А., Левин М. И. Антикоррупционная политика: учебн. пособие / под ред. Г. А. Сатарова. М.: СПАС, 2004. 367 с.
2. Гацко М. Ф. Антикоррупционная политика государства: учебн. пособие. Ногинск: Ногинский филиал
РАНХиГС, 2015. 118 с.
3. Микрюков Н. В. Антикоррупционная политика РФ: концептуальные основы и особенности реализации. Екатеринбург: Уральский фед. ун-т им. первого Президента России Б. Н. Ельцина. URL: http://www.scienceforum.ru/2016/pdf/21377.pdf (дата обращения: 12.09.15)
4. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М.: Проспект, 2013. 432 с.
5. Комиссаров В. С. Уголовная политика // Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для вузов / под ред. В. С. Комиссарова, Н. Е. Крыловой, И. М. Тяжковой. М.: Статут, 2012. С. 34–46.
6. Мокроносов А. Г., Придвижкин В. А., Питецкая К. Ю. Управление ресурсом безопасной эксплуатации техники. Екатеринбург: ГОУ ВПО «Рос. гос. проф.-пед. ун-т», 2007. 178 с.
7. Бадрутдинов М. С., Рахимов С. Ф. Борьба с коррупцией: опыт Республики Татарстан // Журнал российского права. 2012. № 12. С. 60–68.
8. Трунов И. Л. Либерализация уголовной политики – составная эффективной экономики. URL: http://www.trunov.com/content.php?act=showcont&id=14522 (дата обращения: 17.10.2015).
9. Алексеев В. В., Пеструилова Н. Н. Возможен ли оперативный эксперимент без провокации преступления?// Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. № 3 (29). С. 121–126.
10. Козлов В. Эксперты Кудрина назвали девять главных проблем российской полиции. URL: http://www.rbc.ru/politics/16/11/2015/5649b9df9a794751ae7de26d (дата обращения: 27.10.2015).
11. Гревцов О. В. Эффективность уголовной политики. URL: http://www.russika.ru/ef.php?s=2180 (дата обращения: 26.10.2015).
12. Евлоева З. И. Русская лингвистическая терминология в эволютивном аспекте: автореф. дис. … канд. фил. наук. Нальчик, 2006. URL: http://pandia.ru/text/78/644/13953.php (дата обращения: 07.11.2015).
13. Горшенков Г. Г., Горшенков Г. Н. Научность в управлении противодействием преступности // Ученые записки. Т. 9. Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии госслужбы, 2011. С. 162–171.
14. Узун В. Я. Прозрачность бюджетных средств как средство борьбы с коррупцией. URL: http://www.rosjivsouz.ru/analitik/rossiya/471-prozrachnost-byudzhetnykh-raskhodov-kak-sredstvo-borby-s-korruptsiej (дата обращения: 02.09.2015).
15. Кабанов П. А. Антикоррупционный мониторинг в муниципальном образовании: правовое регулирование, организация и проведение // NB: Административное право и практика администрирования. 2013. № 6. С. 44–53.
16. Крючков А. В. Проблемы эффективности антикоррупционной политики. URL: http://anti-corruption.su/doklady/94-problemy-effektivnosti-antikorruptsionnoj-politiki.html (дата обращения: 31.10.2015).
17. Ценев В. Очень важные вещи. URL: http://psyberia.ru/mindterritory/predmet (дата обращения: 30.10.2015).
18. Колесников В. В., Быков В. Н., Борисов О. А. Коррупция как экономический институт и объект экономико-правового анализа: поиск подходов. URL: http://vuzirossii.ru/news/korrupcija_kak_ehkonomicheskij_institut_i_obekt_ehkonomiko_pravovogo_analiza_poisk_podkhodov/2012-12-24-31 (дата обращения: 25.12.2015).
Цитирование :
Горшенков Г. Н. Эффективность антикоррупционной политики // Актуальные проблемы экономики и права. 2016. № 1. С. 5–16.
Тип статьи : Научная статья
Дата поступления статьи :
28.12.2015
Дата принятия в печать :
30.01.2016
Дата онлайн размещения :
15.04.2016
