in English

Актуальные проблемы
экономики и права

 

16+

 

DOI: 10.21202/1993-047X.15.2021.1.43-53

скачать PDF

Авторы :
1. Александр Михайлович Раев, аспирант кафедры стратегического планирования и экономической политики факультета государственного управления
Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова



Состояние и проблемы законодательного регулирования оборота и потребления никотинсодержащей продукции


Цель: исследование современного состояния законодательного регулирования оборота и потребления никотинсодержащей продукции, выявление основных проблем в данной области и предложение возможных путей их решения.


Методы: методологической основой работы являются междисциплинарный, системный и сравнительный подходы, а также общенаучные методы познания: индукция и дедукция, анализ и синтез, абстрагирование, наблюдение, эмпирические методы.


Результаты: тенденцией последних лет стал переход с употребления традиционной никотиновой продукции на электронные средства доставки никотина, что подтверждается большим количеством данных и объясняется рядом преимуществ. Однако потенциальные угрозы от применения альтернативной никотинсодержащей продукции в достаточной степени не изучены и сопровождаются слабой проработанностью правовой базы их применения. В статье автором рассмотрены особенности государственного регулирования никотинсодержащей продукции, не относящейся к табачным изделиям, а также проанализированы противоречия и недостатки законодательных решений в этой области. Систематизированы основные последствия приравнивания никотинсодержащей продукции к табачным изделиям с точки зрения воздействия на ограничение употребления никотина, и с позиции отнесения к подакцизной продукции. Также проанализированы законодательные решения, касающиеся употребления пищевой никотинсодержащей продукции и продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.


Научная новизна: предложены рекомендации по устранению проблем, выявленных в ходе анализа регулирования оборота и употребления никотинсодержащей продукции. Представленные меры нацелены на смягчение регулирующего воздействия употребления никотинсодержащей продукции с одновременным снижением негативного воздействия такой продукции на здоровье населения.


Практическая значимость: представленные в работе положения и выводы могут быть использованы при разработке нормативных правовых актов, направленных на внесение изменений в законодательство, регулирующее оборот и потребление никотинсодержащей продукции.


Ключевые слова :

экономика и управление народным хозяйством; никотинсодержащая продукция; электронные системы доставки никотина; динамика рынка; меры государственного регулирования


Cписок литературы :

1. Аннотация к научно-исследовательской работе по теме «Проведение исследований рынка новых видов никотиносодержащей продукции, международной практики правового регулирования обращения такой продукции и разработка предложений по установлению в рамках Евразийского экономического союза обязательных требований к новым видам никотиносодержащей продукции и рекомендаций по механизмам их реализации» / ФГБНУ ВНИИТТИ, 2018. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/NIR/Lists/List/Attachments/217/Аннотация Никотин К637.pdf (дата обращения: 20.11.2020).
2. Саломатина Е. В. Перспективы роста рынка электронных сигарет // Инновационные исследования и разработки для научного обеспечения производства и хранения экологически безопасной сельскохозяйственной и пищевой продукции: сборник материалов III Международной научно-практической конференции. Краснодар: Государственное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий Российской академии сельскохозяйственных наук», 2019. С. 572–576.
3. Саломатина Е. В., Гнучих Е. В. Предпосылки формирования инновационного табачного рынка РФ // Экономика и предпринимательство. 2018. № 10 (99). С. 137–141.
4. Электронные сигареты: выход или тупик? // ВЦИОМ. 2019. URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=10041 (дата обращения: 25.06.2020).
5. Об электронных системах доставки никотина или продуктов, не являющихся никотином – «вейпах» // Роспотребнадзор. 2017. URL: https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=7687 (дата обращения: 30.06.2020).
6. Доклад седьмой сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. URL: https://www.who.int/fctc/cop/cop7/FCTC_COP_7_11_RU.pdf?%22&ua=1 (дата обращения: 07.07.2020).
7. E-Cigarette Use Among Youth and Young Adults. A Report of the Surgeon General. Centers for Disease Control and Prevention (US). 2016.
8. Пелипецкая В. Б. Влияние курения электронных сигарет на развитие подростка // Академия профессионального образования. 2017. № 4. С. 61–70.
9. Корчагина Т. А., Стифаненко Н. В. Пагубная привычка XXI века – правда и миф о курении электронных сигарет // Сборник избранных статей по материалам научных конференций ГНИИ «Нацразвитие». СПб.: Частное научно-образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Гуманитарный национальный исследовательский институт «НАЦРАЗВИТИЕ», 2019. С. 103–107.
10. Без конфет с никотином // Российская газета. 2020. URL: https://rg.ru/2020/01/10/medvedev-predlozhil-zapretitnikotinosoderzhashchie-smesi-na-territorii-eaes.html (дата обращения: 09.07.2020).
11. Госдума приравняла вейпы к обычным сигаретам // Право.ru. 2019. URL: https://pravo.ru/news/216906/ (дата обращения: 01.08.2020).
12. В России унифицируют регулирование табачных изделий, электронных сигарет и вейпов // Ведомости. 2020. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2020/07/21/835106-rossii-unifitsiruyut-regulirovanie (дата обращения: 03.08.2020).
13. Борьба за выживание в «уникальной ситуации» на рынке услуг питания / Т. А. Джум, М. В. Ксенз, Н. И. Денисова // Сфера услуг: инновации и качество. 2020. № 46. С. 66–71.
14. Исследования инновационной продукции – электронных систем доставки никотина / Е. В. Гнучих, М. В. Шкидюк, А. Г. Миргородская // Вестник ВГУИТ. 2018. Т. 80, № 3. С. 265–271.
15. Исследование некурительной никотиносодержащей продукции / Т. А. Дон, А. Г. Миргородская, М. В. Шкидюк, О. К. Бедрицкая // Новые технологии. 2019. № 2. С. 46–56. DOI: https://doi.org/10.24411/2072-0920-2019-10205
16. Скворцова С. В., Штурмин Ф. С. Правовое регулирование использования электронных сигарет в России // Успехи в химии и химической технологии. 2017. № 7. С. 79–81.
17. Nicotine Chemistry, Metabolism, Kinetics and Biomarkers / N. L. Benowitz, J. Hukkanen, P. Jacob // Handb Exp Pharmacol. 2009. № 192. P. 37.


Цитирование :

Раев А. М. Состояние и проблемы законодательного регулирования оборота и потребления никотинсодержащей продукции // Актуальные проблемы экономики и права. 2021. Т. 15, № 1. С. 43–53. DOI: http://dx.doi.org/10.21202/1993-047X.15.2021.1.43-53


Тип статьи : Научная статья

Дата поступления статьи :
01.12.2020

Дата принятия в печать :
20.01.2021

Дата онлайн размещения :
25.03.2021